黨的二十大報告指出“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”“必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”。

思想是行動的先導，法律是行為的底線。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。綿投集團作為市屬重要國有企業，在努力學深悟透習近平法治思想，堅定學習貫徹落實黨的二十大精神的大道上，守正前行，不斷優化企業法治建設方法路徑，通過三項實干之舉，初探出一套依法治企行動方案，在實踐中勇毅前行，力爭躋身我市國有企業法治建設排頭兵和先鋒隊行列。

構建“點線面”，凝聚法治建設合力

企業法治建設是一個全員參與、全面覆蓋的系統性工程。既需要明確“指揮部辦公室”，也需要配強“指揮員”，更需要高素質的“宣傳隊”，三方形成合力，方能持續保證法治建設扎根企業的熱度、強度和深度。綿投集團探索出“點線面”結合工作法，形成“法治綿投”建設合力。

綿投集團“力出一孔”，整合法務、審計、紀檢職能，設立紀檢審計法務部，履行風險統籌管理職能。在構建法治“戰線”上，綿投集團一是建立總法律顧問制度，出臺了《法律顧問制度（試行）》《出資企業法治建設考核評價辦法》《企業法務人員工作指導意見(試行)》等配套制度，確保二級子公司法律顧問工作質效可量化，考核責權利統一。二是建立法律部門參與重大事項會審機制。實現法律審核嵌入管理流程，今年1月至今，綿投集團完成重大決策議案法律審查132件、重要制度法律審查35件、重要經濟合同法律審查300件、法律意見書出具27份。確保了規章制度、經濟合同、重大決策法律審核“三個100%”，從源頭上將經營行為規范在法律框架之內。

與此同時，綿投集團深耕法治文化建設，通過組織網上學法、專家講廉政，打造法治教育陣地、法治文化廣場、法治宣傳專欄等多種寓教于樂形式，加強法治宣傳教育。今年以來，打造“綿投師者堂”項目，開展法治教育培訓3場，教育培訓職工300人次，確保依法治企理念入腦入心。

          筑牢“防火墻”，開展合規管理“掃描”

企業合規經營需要設置法治“防火墻”。綿投集團一是提升“關鍵少數”法治意識。定期召開法務專題工作會，系統分析歷年經濟活動中形成的法律糾紛、爭議訴訟，找實、找準風險部位及問題根源，推動建立更加科學合理的風險防控及治理機制。固化會前講紀學法制度，將依法治企納入班子成員年度述職重要內容，強化了班子成員依法履職意識，今年1月至今，綿投系統開展會前學法100余場次。二是持續完善法人治理結構。按照現代企業制度要求，修訂完善17家子公司章程，完成子公司黨組織書記和董事長“一肩挑”，選優配強子公司外部董事，通過法定程序推進黨委會、董事會、監事會和經理層交叉任職。健全“三重一大”決策制度，厘清“三會一層”等治理主體權責邊界，進一步規范行政決策程序，形成有效制衡的現代企業治理架構。三是制度建設固化管理成果。運用法治原理和法治機制完善內部管控，制定領導干部任職和公務回避、工程項目廉政準入、干部選拔任用等制度規定20余個，進一步筑牢法治基礎。四是推進企業合規經營發展。強化法務對企業深化改革、項目建設、投融資的法律支撐作用，加強對重大項目審核力度，為企業產業拓展、重組并購、僵尸企業清理、信訪維穩等提供了堅強的法律保障。

常明“探照燈”，護航綿投轉型發展

法治建設在企業中的持續深化，需要檢查“觸須”的不斷深入。為此，綿投集團一是強化對下監督檢查。加強對子公司監督檢查力度，今年1月以來，深入下屬企業調研指導法治工作23次，指導解決各類涉法問題。充分運用審計監督作用，對32家所屬公司開展內部審計，針對審計發現的問題，限期整改到位。二是加強風險源頭梳理。在招標采購、工程建設、財務管理等重點領域開展廉政風險排查，查找風險點45個，制定防控措施80條，有效堵塞風險漏洞。三是依法維護企業權益。樹牢“減少損失就是創造價值”理念，建立重特大訴訟跟蹤控制機制，加強糾紛案件管理。2022年以來，針對8件訴訟案，有效運用法律手段，通過及時跟蹤、協調，成功避免了可能造成的經濟損失。四是優選法治專業團隊。通過公開招標方式選聘3家律師事務所作為全集團常年法律顧問機構，充分發揮外聘法律顧問在法律咨詢救濟、合規管理服務、處置重大法律糾紛等方面的專業優勢，為企業發展提供了良好法律保障。

法治建設是深化國資國企改革，推進國有企業做強做優做大的“安全衛士”，綿投集團將以企業合規管理為抓手，在推進企業轉型發展中持續加強法治建設，守牢“底線”、不碰“紅線”，持續保持并增強企業發展動能。